厚生勞動(dòng)省討論了在介護(hù)行業(yè)接收外國(guó)人勞動(dòng)者的相關(guān)草案,旨在讓外國(guó)人邊工作邊學(xué)日本先進(jìn)技術(shù)的“技能實(shí)習(xí)制度”中增加介護(hù)這一新職種,在日期限最長(zhǎng)也延長(zhǎng)到了5年。條件是必須掌握一定日語(yǔ)能力,赴日后會(huì)被安排在設(shè)立超過三年的相關(guān)介護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)工作。
技能實(shí)習(xí)制度原本規(guī)定在日工作期限最長(zhǎng)為三年,近期,包括建筑等行業(yè)在內(nèi)都延長(zhǎng)到了五年。本草案將在通常國(guó)會(huì)中以相關(guān)法案的形式提交,預(yù)計(jì)2015年中施行。2016年日本將迎來第一批赴日的介護(hù)行業(yè)技能實(shí)習(xí)生。第一批赴日的介護(hù)行業(yè)技能實(shí)習(xí)生計(jì)劃將在中國(guó)和越南兩國(guó)內(nèi)招納幾百人左右。
如果從事介護(hù)行業(yè),外國(guó)人需要掌握一定的日語(yǔ)能力。草案中要求其達(dá)到日本語(yǔ)能力測(cè)試N3水平,也就是會(huì)基本日常對(duì)話,能看懂報(bào)紙的程度。然而,相關(guān)介護(hù)業(yè)團(tuán)體卻提出不同意見,他們認(rèn)為最初赴日時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該降低,把日語(yǔ)能力降到N4水平,即讀懂簡(jiǎn)單文章和聽懂簡(jiǎn)單對(duì)話的程度,這一建議將在26號(hào)的方案匯總中提出。
在介護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)中,除了介護(hù)以外,需要進(jìn)行掃除,洗衣和事務(wù)性的工作也很多,外國(guó)人技能實(shí)習(xí)生的工作將限定在介護(hù)這一范圍內(nèi)。工作地點(diǎn)也有限制,必須在成立三年以上的特別養(yǎng)老中心等地,上門提供介護(hù)服務(wù)除外。規(guī)定必須配備專業(yè)的介護(hù)福祉人員作為輔導(dǎo)員向外國(guó)人勞動(dòng)者提供幫助。
此外還將通過法務(wù)省,在介護(hù)行業(yè)添設(shè)新的在留資格。通過在大學(xué)等日本的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)中取得介護(hù)福祉鑒定資格的人,將作為專門人才取得新的在留資格。資格更新次數(shù)不限,可以長(zhǎng)期在日工作。出入國(guó)管理法的方針政策屆時(shí)也將更改。